高中“人民代表大会:国家权力机关”课例点评

2019-08-20 15:10

摘自:《思想者》

教学课题: 第三单元“建设社会主义政治文明”第五课“我国的人民代表大会制度”课题一“人民代表大会:国家权力机关”

教学案例

●教学内容分析

【课标内容要求】

本框题教学内容是贯彻落实课程标准 3.7 规定的“引述宪法规定,说明人民代表大会制度是我国的根本政治制度。”主要涉及以下基本概念和基本观点:

一、基本概念

人民代表大会人民代表大会代表国家权力机关全国人民代表大会立法权决定权任免权监督权提案权质询权

二、基本观点

1 、人民代表大会是人民行使国家权力的机关

2 、人民代表大会代表代表人民行使国家权力

【教材内容结构】

本框内容包括人民怎样当家作主、人民行使国家权力的机关、肩负着人民的重托等三个问题,设为三目。

第一目“人民怎样当家作主”是本框的情景导入,教材安排了一组图片及文字说明,从不同侧面反映了人民代表大会的产生及活动。提出的三个问题是引导学生主动探索有关本框的教学内容。这几幅图片反映的内容,就是我国人民通过人民代表大会行使管理国家的权力,各级人民代表大会是我国的国家权力机关,统一行使国家权力。

第二目教材出示了“全国人大及其常委会组织系统”图和“人民代表大会职权示意图”。安排了一个探究活动,指导学生在了解人民代表大会四大职权的基础上,主动回答第一目中相关图片分别反映了人民代表大会行使哪项职权的问题,引导学生主动参与探究学习,以更好地发挥学生的主体作用。

第三目“肩负着人民的重托”,( 1 )讲述人民代表大会代表是国家权力机关的组成人员,人民代表由选举产生,设置了“相关链接”让学生了解人大代表产生的方式和任期。( 2 )讲述人大代表的权利和义务,人大代表的责任等。在这里设置了探究活动,一是引导学生评议人大代表的活动,通过这些活动说明人大代表在国家权力机关中行使国家权力的情况。其中镜头一反映的是人大代表对政府工作报告的审议、修改和通过,这表明人大对政府工作的监督;镜头二反映的是人大代表享有提案权;镜头三反映人大代表享有质询权。他们对政府工作视察、协助宪法和法律的实施,努力为人民服务、对人民负责。通过这个活动,可以使学生更加具体地认识人大代表肩负人民的重托。二是“假如我是人大代表”的探究活动是引导学生进一步认识、理解人大代表的责任和职责。这个活动属于开放性活动,答案应允许多元、多视角,让学生表达其本人的理解,但应按照教材中关于人大代表的权利和义务两个方面的内容去回答。

本框的重点是人民代表大会是人民行使国家权力的机关,明确人民代表大会的性质、地位和职权。难点是理解我国的国家权力来源于人民。

【教学目标】

1 、知识:知道人民代表大会是我国的国家权力机关,人民代表大会的主要职权,全国人大的地位及职权,了解人大代表的法律地位、权利和义务。理解我国的国家权力来源于人民,结合具体事例说明人民代表大会行使职权的具体表现及人大代表的权利和义务,从而更具体地认识人民代表大会是国家的权力机关以及人大代表代表人民行使国家权力。

2 、能力:

( 1 )提高运用马克思列宁主义立场、观点、方法分析政治现象的能力,如分析说明我国人民是怎样行使国家权力的。

( 2 )培养自主学习能力,能够运用事例说明关于人民代表大会行使职权的具体表现。

( 3 )增强收集材料的能力,能够从报刊、书籍中或网上查阅、收集有关人民代表大会活动的有关资料用于学习。

3 、情感态度价值观:引导学生增强主人翁意识,密切与人大代表的联系,支持和拥护人民代表大会的工作,树立为人民服务的意识,培养合作学习的团队精神。

●教学准备

【学生准备】

1 、当地人大进行调查研究,了解人民代表行使的职权及人大在改革开放中取得了哪些成绩。

2 、搜集当地人大代表的事迹,访问人大代表,了解人大代表肩负的重托。

【教师准备】

1 、搜集十届全国人大三次会议的录像,进行剪辑,制作课件。

2 、搜集十届全国人大三次会议的有关图片,制作课件。

3 、搜集人大代表的典型事迹,制作课件。

●教学活动

【来自生活的报告】

导入一:

多媒体播放录像:十届全国人大三次会议开幕式和闭幕式剪辑,内容包括:春暖花开,春意盎然, 2005 年 3 月 5 日,全国人大代表兴高采烈地步入了人民大会堂。在为期十天的会议期间,代表们肩负着全国各族人民的重托,认真履行宪法和法律赋予的职责,听取、审议并通过了《政府工作报告》、《 2004 年国民经济和社会发展计划执行情况与 2005 年国民经济和社会发展计划的报告》、《 2004 年中央和地方预算执行情况及 2005 年中央和地方预算的报告》、《最高人民法院工作报告》、《最高人民检察院工作报告》及《全国人民代表大会常务委员会工作报告》等,选举胡锦涛为中华人民共和国中央军事委员会主席,投票表决通过了《反分裂国家法》。

导入二:

多媒体展示图片:(略)

问题思考:

( 1 )我国人民代表大会是怎样产生的?

( 2 )我国人民代表大会如何行使管理国家事务的权力?

( 3 )人民代表大会具有哪些职权?

( 4 )人民代表大会的性质和地位是怎样的?

( 5 )人大代表肩负什么责任、享有哪些权利?

【教学互动,合作探究】

一、人民行使国家权力的机关

( 一 ) 学生分成若干小组思考以上问题,展开讨论 1 、 2 题,探究我国人民是如何当家作主的。

学生:就 1 、 2 题展开讨论。

教师:正确评价学生的讨论,并就 1 、 2 题做出归纳:

( 1 )我国的人民代表大会是由广大人民通过直接或间接的方式选出人大代表,由人大代表组成各级人民代表大会。

( 2 )在我国,人民行使管理国家的权力,那就是广大人民通过直接或间接的方式选出人大代表,由他们组成各级国家权力机关,代表人民统一行使国家权力,决定全国和地方的一切重大事务,并由权力机关产生行政、审判、检察等机关,具体行使管理国家和社会的权力。

议一议:人民当家作主是否意味着人民直接行使管理国家的权利?

(二)合作探究人民代表大会的性质和地位

教师:通过对我国人民如何行使国家权力的分析,你认为人民代表大会的性质和地位是怎样的?

学生:回答教师的提问。

教师:首先评价学生的观点,然后给出正确答案:人民代表大会的性质是国家权力机关,其他国家机关都由它产生,对它负责,受它监督。引导学生继续探究:如何理解人民代表大会是国家权力机关?

学生:回答教师的提问并进行分析。

教师:对学生的分析进行评价,并归纳以下观点:

( 1 )人民代表大会是由人民选举产生的,这也说明了我国国家权力来源于人民;

( 2 )全国人民代表大会是国家最高权力机关,行使最高立法权、决定权、任免权、监督权。全国人大常务委员会是全国人大的常设机关。全国人大闭会期间,其部分职权由全国人大常委会行使。地方各级人民代表大会是地方各级国家权力机关,它们与全国人民代表大会一起构成了我国国家权力机关的完整体系。

( 3 )人民代表大会的职权包括立法权、决定权、任免权、监督权。了解这些职权,将会更好地认识人民代表大会是国家的权力机关。

探究活动:回答教材第一目中相关图片分别反映了人民代表大会行使哪些职权?

学生:回答教师的提问

教师:对学生的分析进行评价,并作如下归纳:图一是全国人大通过《政府工作报告》,这表明全国人大履行决定权和监督权。图二是全国人大选举国家主席,这表明全国人大行使任免权。图三反映省级人大行使任免权。图四反映全国人大行使立法权。

二、肩负着人民的重托

多媒体展示材料,学生探究,明确人大代表的责任和权利。

材料一、人大代表深入生活广开思路

2004 年春节,浙江省义乌市电视台播放了一则特殊广告。全国人大代表周晓光通过电视广告公开向市民征集意见和议案,并承诺将市民的心声反映到 3 月份将在北京召开的全国人大会议上。无独有偶, 2004 年 2 月初,北京市十名人大代表和 5 名政协委员通过报纸和互联网站,向社会征集议案; 2 月 28 日,河南省四位全国人大代表开始在《大河报》、河南报业网、河南电视台《中原焦点》栏目联合开辟热线和网站留言版,向全省征集议案和建议。

材料二、公民的网上“旁听”

山东省人大常委会投资近十万元,在国际互联网上开辟山东人大信息网站,。这个网站用于直播每次省人代会或常委会会议内容、人大代表及常委会组成人员的审议意见,并专门为老百姓发言预留了一个板块,让社会各界自由发表意见。在济南举行的山东省九届人大常委会三十一次会议,首次通过该网站实现了网上直播,老百姓可以不受任何限制地在网上“旁听”,并发表意见。

问题思考:

( 1 )你知道我国的人大代表是怎样产生的吗?人大代表为什么要密切联系选民?

( 2 )你知道我国的人大代表有哪些职权?人大代表的职权是从哪里来的?

学生:讨论以上问题。

教师:正确评价学生的讨论,并引导学生得出以下结论:

( 1 )人民代表大会代表是国家权力机关的组成人员,各级人大代表是由选民民主选举产生的。通过“相关链接”了解人大代表产生的方式和任期。

( 2 )人大代表肩负着光荣的使命,他们要代表人民的利益和意志,依照宪法和法律赋予的各项职权,行使管理国家的权力。要协助宪法和法律的实施,密切联系群众,努力为人民服务,对人民负责,并接受人民监督。

( 3 )人大代表的职权除审议各项议案、表决各项决定外,还享有提案权和质询权。

探究活动:运用教材的三个镜头引导学生评议人大代表的活动,通过这些活动说明人大代表在国家权力机关中行使国家权力的情况。其中镜头一反映的是人大代表对政府工作报告的审议、修改和通过,这表明人大对政府工作的监督;镜头二反映的是人大代表享有提案权;镜头三反映人大代表享有质询权。他们对政府工作视察,协助宪法和法律的实施,努力为人民服务,对人民负责。通过这个活动,可以使学生更加具体地认识人大代表肩负人民的重托。

探究活动:自制图表表述:“假如我是人大代表”,引导学生进一步认识、理解人大代表的责任和职责。这个活动属于开放性活动,答案应允许多元、多视角,让学生表达其本人的理解,但应按照教材中关于人大代表的权利和义务两个方面的内容去回答。内容可以包括以下几个方面:

①我履行什么职责?

②这个职责的来源是什么?

③履行这个职责有什么重要意义?

④作为人大代表,我应该怎样履行自己的职责?

小结:通过以上学习,我们明确了在我国,人民是国家的主人,但并不是人人都直接行使国家权力,广大人民通过选举人大代表,组成各级国家权力机关,代表人民统一行使国家权力。人民代表大会代表是国家权力机关的组成人员,他们代表人民的利益和意志,依照宪法和法律赋予的各项职权,行使管理国家的权力。

【走进生活,判断运用】

1 、走进生活:( 1 )辽宁电视台播出了这样一条新闻:两会期间,在北京参加两会的辽宁代表团举行庆“三八”茶话会,茶话会上大家纷纷表示,要更加珍惜代表荣誉,认真履行代表职责等等。

( 2 )记者在采访陕西团的农民代表马百党时 , 他递给记者一张折叠名片。这张名片非常与众不同,由鲜艳的红和黄两个国旗色组成,正面印着国徽,里面还有马百党的照片。翻开名片 ,有一行小字:我是一名普通的农村信用社信贷员,为农民兄弟做好金融服务是我的天职,不敢有半点懈怠,既干这事,就要把事干好,让群众满意,让组织放心。马百党千里迢迢从陕西农村赶到北京参加人代会,就是想为农民兄弟说几句话,履行好自己的责任。在采访其他代表时,“责任”、“任务”、“职责”也是记者听到最多的字眼。

( 3 )广东、浙江、安徽都有人大常委或人大代表以本职工作太忙等原因而提出辞职,他们之所以提出辞职,是自感不能很好地履行职责而对不起人民,如果他们首先想到的是荣誉,他们还会辞职吗? 2003 年 6 月 11 日《人民日报》曾经猛烈地批评“极个别的人大代表,缺乏履职意识,将代表职务作为一种摆设……辜负了广大选民的期盼”。只有把人大代表当成摆设的人,才会奢望责任之外的荣誉。

2 、判断运用:联系上述材料,你认为人大代表是一种荣誉,还是一种职责?

学生:辩论上述问题。

教师归纳:( 1 )在《宪法》和《代表法》这部关于人大代表的重要法律中,都没有任何关于人大代表荣誉的表述。

( 2 )《代表法》这样表述人大代表的地位:“全国人民代表大会代表是国家最高权力机关组成人员,地方各级人民代表大会代表是地方各级国家权力机关组成人员。”代表的职责则是按宪法和法律赋予的职责“参与行使国家权力”。

( 3 )毫无疑问,人大代表本质上是一种国家职务,责任是第一位的,荣誉是第二位的,代表是否享有荣誉,只能取决于代表能否很好地代表人民的意志和利益,正确地充分地有效地及时地行使好人民赋予的权力。一言以蔽之,人大代表的荣誉不可能脱离职责而独立地存在。

●课外实践

【社会调查】

第一,调查对象选择。选择一名或几名具有较强的议政能力的地方人大或全国人大代表。

第二,设计调查提纲交调查对象。如:( 1 )您是怎样当选为人大代表的?( 2 )您和选民的关系是怎样的?( 3 )您有哪些权利和义务?( 4 )人民代表大会开会期间您参加了哪些活动,您本人进行了哪些活动?( 5 )您对人民代表大会代表人民利益,体现人民意志有些什么体会?

第三,组织学生采访或请到校内来作报告。

第四,组织学生质疑、讨论。

第五,撰写书面调查报告或体会。

点评:

新课程设置的内容都与学生的生活有着密切的联系,本节课的设计从举国上下关注的十届全国人大三次会议引入,拉近了人民代表大会与学生的距离,调动了学生关注现实生活的热情,紧接着以问题引导学生探究、思考,课堂教学活动化,增强教学的实践性,从形式到内容的设计都是符合学生发展需要,体现了以学生发展为本的教学理念,做到了从学生的生活出发设计和展开课堂教学,将生活主题与学科知识做到比较好的结合,较好的实现了思想政治课的教学目标。